一、尺度原文组织应确定与其宗旨相关并影响其实现情况治理体系预期效果的能力的外部和内部问题。这些问题应包罗受组织影响的或能够影响组织的情况状况。二、条款剖析本条款时2015版尺度的新增内容，也是2015版尺度的焦点内容之一。

组织在确定内外部问题时应当思量以下三个维度。1、内外部问题包罗受组织影响的或能够影响组织的情况状况，而且组织与内外部问题之间的影响既要思量负面影响，也要思量正面影响。

组织的产物、服务和运动与情况之间的影响是双向的，所以组织在确认问题时既要思量组织对情况的影响，也要思量情况对组织的影响。例如，由于大气情况污染严重，汽车行业开始思量鼎力大举开发电动汽车，可是电动汽车的电池处置惩罚反过来又会成为未来的情况问题。

只有在这两个问题都被思量的影响下，我们才气权衡是否可以鼎力大举开发电动车。为了明白内外部问题的规模和泉源，示例如下。（1）与气候、空气质量、水质量、土地使用、现存污染、自然资源的可获得性、生物多样性等相关的，可能影响组织目的或受组织情况因素影响的情况状况；（2）外部的文化、社会、政治、执法、监视、财政、技术、经济、自然及竞争情况，包罗国际的、海内的、区域的和地方的；（3）组织内部特征或条件，例如，其运动、产物和服务、战略偏向、文化与能力（即人员、知识、历程、体系）。

2、确定的内外部问题应与组织的宗旨有关。2015版尺度明确指出，组织所确定的内部和外部问题是与其宗旨相关的。组织的宗旨是组织谋划的理念、意图和战略偏向，组织所有的治理体系都是为实现其宗旨服务的。情况治理体系作为组织的治理体系之一，也应服务于其宗旨。

所以我们必须要清楚组织的宗旨是什么，才气找对内外部问题，切不行天马行空、漫天想象。实践中，组织形貌其宗旨时往往很是精练，字面上一眼看去甚至很相似。

但由于各个组织的产物、运动和服务具有差异性，因此，纵然两个组织具有从字面上看完全一样的宗旨，它们面临的内外部问题很可能截然不同。在识别组织内外部问题时，要在明白组织特点的基础上领会组织宗旨的内在，在同一个宗旨下可能由于组织内部问题、所处的生长阶段差别而发生差别的组织情况。以下举三个例子说明同一宗旨下差别的组织情况。

（1）一家石油天然气勘探开发团体既有海洋石油天然气开发业务，也有陆地石油天然气开发业务。虽然团体的情况治理宗旨是相同的，但这两类企业所处的外部情况差别，其面临的外部情况有很大的差异。海洋石油天然气开发业务一般位于海洋情况中，周围没有住民区，与周围情况之间的作用与反作用相对比力简朴。

陆地石油天然气开发业务一般都市与当地社区存在比力深入的影响与被影响的关系，因此，在思量情况治理的外部问题时，当地社区的特点就是一个需要重点思量的方面。2、两家企业均为发电企业，一家是火力发电厂，另一家是水利发电厂。虽然两家企业的宗旨均是向社会供应越发环保和绿色的电力能源，可是它们所面临的内外部问题却应发电工艺的差异而天差地别。

火电企业需要思量的是尽可能降低氮氧化物、二氧化硫、烟尘、颗粒物等大气污染物的排放浓度和总排放量，而水电企业则要面临尽可能淘汰水电运营对周围生态情况影响的挑战。3、一家印刷企业的宗旨是做环保绿色印刷企业，虽然企业当前接纳的技术、油墨可能满足国家现在的环保尺度，可是治理层希望企业成为市场的“领头羊”，因此到场制定更为严格的国家环保尺度，那么在未来2~3年内如何开发新型环保印刷技术和油墨就成为这家企业面临的一个问题或者机缘。3、内外部问题将影响组织实现其预期效果的能力组织设立情况治理体系的最终目的是希望到达预定的情况绩效目的。

组织能到达什么样的情况绩效取决于其具备什么样的能力，而这些能力将受到内外部问题的影响。这就意味着组织必须确认哪些问题影响了自己告竣预定情况绩效的能力。

提醒注意，要思量组织制定的预期情况绩效目的包罗了哪些方面。

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