由新浪财经主办的“2017新浪金麒麟论坛”于11月22日在北京举行，主题为“思想改变中国”。中原新供应经济学研究院首席经济学家、财政部财政科学研究所原所长贾康出席并演讲。他指出，发扬企业家精神要特别注重以下几点：第一是宽容的社会情况是塑造企业家精神的掩护伞；第二是健全的制度保障是塑造企业家精神的宁静阀；第三是良性的市场公正竞争是弘扬企业家精神的催化剂。

要营造高尺度、法治化营商情况，同时要勉励市场微观层面多样化的潜能和活力充实焕发。贾康称，“在这个历程中，企业家是最为奇特的群体，最为名贵的稀缺资源，我们一定要贯彻中央文件精神使他们发挥应有的作用。”以下为演讲实录：贾康：谢谢主持人，大家好！适才主持人提到的中央这个文件，确实意义很是重大，这是中共中央和国务院在9月25日正式公布的《关于营造企业家康健发展情况弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》，这样一个文件，确实是历史上第一次把对于企业家这个群体怎么样发扬企业家精神这个重大课题，做了最高决议层面的指导。在文件公布以后，已经是各方好评如潮了，企业家群体受到了极大的鼓舞。

我们可以预计，在进一步贯彻文件精神的历程中，有望迎来我们将看到的企业界进一步弘扬企业家精神的更好生长局势。可是相关的一些问题的探讨其实还很有须要，我借这个时机谈几个层面的基本看法。第一个层面，要说一说企业家精神的溯源和作用视察，entrepreneur是从法语中借鉴的，我们讲的企业家，强调的是冒险事业的谋划者和组织者，企业家和负担风险的创新是有密切关联的观点。

根据汉语的语境，不是说在一个企业当一个高管和掌门人，称谓上就是企业家，其实我们对企业家观点赋予了许多的素质以及能力等方面的其他陪同条件，才会在社会的口碑、评价上肯定某某在市场上的人士，称得上是企业家。企业家精神是企业家特殊的能力，包罗了心智的、才气的、特定的一些治理创新方面的能力的荟萃。

我们现在特别强调的是在市场经济猛烈的竞争历程中能组织、建设、谋划治理企业的综合才气，是作为特别重要和特殊的无形生产要素，对应到企业家精神的观点，这是十分稀缺的，是很是名贵的。特别良好的企业家发挥他的企业家作用，体现他的企业家精神，甚至称得上是可遇而不行求，哪怕你说咱们的组织部门专门做几多场企业家的培训，说希望在内里能发生出什么出类拔萃的人物，未必行。市场竞争中谁能冲出来，真正在前面领跑，往往在我们的预测上是很难做出准确判断的。

在学者关于企业家精神的探讨方面，这里不展开了，西方学者已有了许多研究，有许多的叙述。如果从基本概述来说，他们对企业家精神强调的一定有创新、冒险、互助、敬业、诚信等要素。

我们国家在古代有文化中的缺陷，因为中国几千年的传统特别突出的是重农抑商，说到商人是末流的，但不能说我们的文化中就没有什么可取之处，也是特别重视在商言商的定位上要有诚信，推崇诚信文化，我们已往历史上形成的企业家群体中，徽商、晋商等等，还都是有许多值得肯定的优秀传统的。在革新开放以后，是随着我们经济体制转变和社会转轨，企业家精神开始受到注重，得以发扬。

可以说，在前面几十年的生长成就中，已经有大批带有冒险家、弄潮儿特点、追求卓越的企业家在我们市场初创混沌阶段的演变历程中，就在应对挑战，开始发挥不行替代的作用。而到了最近一段时间，中国整个综合国力提升起来，在一些重要的领域里，越来越使我们感受到的国际互助旁边一定陪同着竞争，而体现竞争力这方面，企业家更是往往成为我们社会生活中大家最为关注的一个重要群体。有一些企业在生长历程中，经受重重的艰难险阻磨练之后，终于在社会上形成了有很好口碑、受到高度评价的，或者是有猛烈争议但也有许多肯定支持的企业家代表人物。

但要看到，我们社会主义市场经济体制还在完善的历程中，另有一系列相关的制度情况需要在革新中加以革新，我们在产权平等方面，现在还要注意怎么样解决好产权掩护的问题；在构建统一市场中的公正竞争，面临全球化舞台“走出去”等等方面，客观地讲距离中央所强调的法治、透明、公正、正义的要求另有显着的差距。在存在问题的这些方面，还应该举出一些官员和企业向导者，存在着诚信缺失和没有到达总书记所说的新型政商关系的不良行为，甚至是违法乱纪的事情。我这个说法请大家注意，不光是说企业界有这个问题，我们体制内的人员在行为方面也有大家所痛恨的糜烂，十九大陈诉中特别强调老黎民最为痛恨的糜烂行为，往往是官员和市场人士之间不规范的行为的一种极端的体现。我们的企业面临的市场需求结构、生产条件、资源情况正在发生很大的变化，许多企业向导者的创业创新这方面的意愿，在矛盾凸显眼前不是增强而是削弱的。

我们得认可，企业家精神在这个历程中，有的有提升，有的有下降，甚至是失落。说到了倒霉条件的钳制和压抑，也另有我们主观方面的问题，合在一起我们也需要强调客观约束：企业家不行能是圣人，也不行能完美无缺，一定要体会到他们所处的情况对他们的制约。要把情况优化起来讲的是制度的问题，有效制度供应问题，我们的经济社会转轨是要以制度创新为龙头，才气打开治理创新和科技创新的空间。

第二个条理简朴勾画一下我们强调掩护企业家精神的重大意义。这就是领会中央文件精神，以问题导向联合目的导向，中国为坚定不移地推进现代化需要特别注重重大现实问题的配景之所在。我们认为有几个简要的总结，说明企业家精神需要获得掩护和弘扬。

第一，这是促进经济平稳康健升级生长的内在要求。中国的经济升级生长虽然要有方方面面的努力，但企业家在这方面奇特的孝敬，就是要注重掩护和弘扬企业家精神的着眼点。第二，这是推进深化供应侧结构性革新的重要支撑条件。

供应侧的革新首先是生产关系的自我革命，首先是要在邓小平确定的革新开放大政目标框架下，在深水区推动制度结构的革新，企业界需要有一些闯将，为使他们发挥自己创新的潜能，就必须在理念上首先确立要掩护弘扬他们的企业家精神，而在制度情况的革新中，中央说建设现代化的市场体系和经济体系，从十八届三中全会的“现代国家治理”焦点理念，到现在的现代化经济体系的要求，主线很是明确，就是供应侧结构性革新，从制度创新开始，动员整个供应体系质量和效率的提高。这内里需要激活整个经济，就应特别注重激励企业家们面临不确定性和种种庞大情况的继承和开拓，他们要在千变万化的市场竞争局势里，使用自己的潜能去识别和捕捉市场时机，在供应侧来高效地组织其设置资源的种种要素，在创新中努力提供适应市场需求变化的产物和服务，而且他们注定要经受优胜劣汰的挑战，这样才气有效地到达优化结构，在供应侧形成供应体系质量和效率的提高。第三，这是我们继续消除旧体制的束缚和惰性，实施创新生长战略的重要举措。这与前面的逻辑是一致的，打开制度创新和治理创新的空间，在千千万万的市场主体层面，他们的灵魂人物往往是场景里的企业家们，这也是不言而喻的。

这方面中国要贯彻创新型国家战略，判断上其实有重大分歧。迎接十九大的时候我注意到，有影响的学者说，中国不仅在经济总量上逾越了头号强国美国，而且在科技创新方面也已经逾越了美国，实话实说我看到这样的判断是有点目瞪口呆的。固然，现在又有了更权威的信息，一个是十九大陈诉里说，我们的社会主义低级阶段将恒久存在，基本国情没有变，另外我们是世界上最大的生长中国家，我们的国际定位有没有变。

有关治理部门的向导，工信部的苗部长，用一系列的数据讲明，我们国家现在的科技创新能力必须如实地认可，不仅没有进入第一阵营，而且也还没有进入第二阵营，我们是在第三阵营，美国算是第一，日本和德国、法国算是第二，跟上的另有以色列、意大利，中国和韩国等等大要是在第三阵营的位置上，这是我们把种种指标放在一起比力中肯和客观的判断。那么为了提升我们在创新型生长门路上实际的综合能力，方方面面的努力中，特别值得看重的是企业家精神要获得弘扬。第二个层面，我们接着要说怎样努力地落实中央重要文件，塑造、养护、弘扬企业家精神。

时间关系我只能十分简要地说一下。我们以为问题导向可能是最能引起大家注意的，需说道2016年中国一个不容忽视的现实情况：我们民间的牢固资产投资，特别讲到企业家中民营企业这方面的企业家群体实际上综合主导着民间投资，泛起了显着的下滑，曲线图中上面的这条红线是全国牢固资产投资，跟下面的走势险些一模一样，因为红线里很是重要的组成部门是蓝线里的内容——虽然走势一样，红线好歹还维持在下降到8%出头，再有所回升。蓝线就不行了，从年头6.9%的位置上，一路下降到1到8月份总计2%左右的增长速度，可以说革新开放以来，还从来没有泛起过这样的局势。

在海内民营企业投资下降的旁边，我们看到的数据是民营企业在外洋结构的投资，显着上升了，两相对比，我认为技术分析在这方面都没有捅破窗户纸。最关键的是我们必须正视，高度敏感的民营企业家，决议我们体制外的民营企业投资主要的决议人物群体，存在着偏向感不明、宁静感不足、希望感不到位的“用脚投票”的问题。

这个问题如果获得正视的话，才气抓住问题的实质，才气联系到中央一系列这方面的指导精神和重要文件公布的内在关系。去年年头的时候，看到这个迹象之后，已经有总书记在“两会”上到工商联和民主党派联席集会上给出的重要讲话，我的评价是，很显着这是最高向导层给民营企业投资主体吃放心丸。后面最重大的信息是中央关于完善掩护产权的文件，另有中央经济事情集会关于加速编纂民法典、勉励企业家精神和纠正侵犯企业产权错案冤案的指导意见。

一路演进，我们看到今年年头这个曲线显着地上升。中央的指导精神中，我特别看重的是久远的基础性的建设，代表事项就是加速编纂民法典。在前面人类文明生长史划出的大的阶段里，所谓的资产阶级革命和资本主义的生长内里，代表性的事件是法国大革命，它所带来的最站得住脚的遗产是什么？那么多的风云幻化和猛烈的冲突，在社会支付了很大的价格之后，从马克思到其他的研究者，众口一词地说是《拿破仑法典》，在人类社会生长的历程中，奠基了资本主义市场经济产权机制层面最基本的民法对产权的基本保障。

这部《拿破仑法典》，条理清晰、用词精准，各个方面的评价都很高。我们在建设中国特色社会主义市场经济的新长征的历程中，推进现代化的历程中，所谓加速编纂民法典，不就是在人类历史走上社会主义低级阶段的历程中，我们在从事完成产权机制层面以民法这样规范的执法形成产权掩护的规则，使之很是确切无疑地确定下来以后，给出恒久的制度支撑这样一项伟大事情吗？加速编纂民法典，还联合着短期和中期的许多中央重要的指导精神。在纠正侵犯企业产权错案冤案方面，显然是有所指的，去年的经济事情集会上就对此作出明确要求了，现在还一再重复这个精神。可是我们也很遗憾，到现在为止，还没有看到一例正式宣布怎么纠正错案冤案的报道。

但我们希望这个重要精神能获得很好的贯彻落实。这些中央精神，可以解释今年的民营企业投资在回升，也可以看到中央新近出台如此高规格的文件来龙去脉，联合在一起才气真正地掌握好中央文件的精神。

应该特别注重各方面合成的须要条件：第一，宽容的社会情况是塑造企业家精神的掩护伞；第二，健全的制度保障是塑造企业家精神的宁静阀；第三，良性的市场公正竞争是弘扬企业家精神的催化剂。对这些条件我们点题，列位就一定能知道它们内在的逻辑，无非是要营造高尺度、法治化营商情况，同时要勉励市场微观层面多样化的潜能和活力获得充实焕发。而这个历程中，企业家作为奇特的群体，是最为名贵的稀缺资源，我们一定要贯彻中央文件的精神，使他们发挥应有的作用，这并不故障而会促进其他方方面面的主体来形成协力，一起支持我们现代化的生长。

请大家品评指正。贾 康 介 绍现任全国政协委员、政协经济委员会委员，中原新供应经济学研究院首席经济学家，中国财政科学研究院研究员、博导，中国财政学会照料，中国财政学会PPP专业委员会主任委员，国家发改委PPP专家库专家委员会成员，北京市等多地人民政府咨询委员，北京大学等多家高校特聘教授。1995年享受政府特殊津贴。

1997年被评为国家百千万人才工程高条理学术带头人。曾受多位中央向导同志邀请座谈经济事情（被媒体称之为“中南海问策”）。担任2010年1月8日中央政治局第十八次团体学习“财税体制革新”专题解说人之一。

孙冶方经济学奖、黄达—蒙代尔经济学奖和中国软科学大奖获得者。国家“十一五”、“十二五”和“十三五”计划专家委员会委员。

曾恒久担任财政部财政科学研究所所长。1988年曾入选亨氏基金项目，到美国匹兹堡大学做会见学者一年。

2013年，主编《新供应：经济学理论的中国创新》，提倡建立“中原新供应经济学研究院”和“新供应经济学50人论坛”（任首任院长、首任秘书长），2015年-2016年与苏京春合著出书《新供应经济学》专著、《供应侧革新：新供应简明读本》、以及《中国的坎：如何跨越“中等收入陷阱”（获评中国图书评论学会和央视的“2016年度中国好书”）》，2016年出书的《供应侧革新十讲》被中组部、新闻出书广电总局和国家图书馆评为全国精品课本。凭据《中国社会科学评估》宣布的2006～2015年我国哲学社会科学6268种学术期刊700余万篇文献的大数据统计分析，贾康先生的发文量（398篇），总被引频次（4231次）和总下载频次（204115次）均列第一位，是经济学焦点作者中的代表性学者。

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